Почему люди не торопятся регистрировать право собственности на дачные
участки? Что ожидает тех, кто к 2010
году так и не воспользуется дачной
амнистией? На эти и другие вопросы
"Российской газете" ответил первый
заместитель директора Федеральной
регистрационной службы Сергей Еремин.
Российская газета:
Сергей Николаевич, после того как
Росрегистрацию проверила прокуратура,
были обнародованы интересные цифры. В
стране более 34 миллионов собственников
земельных участков. Но официально
зарегистрировали на них свои права менее
100 тысяч. Дачная амнистия буксует или
вообще провалилась?
Сергей
Еремин: С момента
вступления в силу закона о так
называемой дачной амнистии
Росрегистрацией было рассмотрено 1
миллион 153 тысячи заявлений граждан о
регистрации их прав в упрощенном
порядке. И лишь полпроцента из них
получили отказ. Как видите, речь идет не
о ста тысячах, а в десятки раз большем
количестве наших граждан.
РГ:
Согласитесь, при нынешних
темпах 30 миллионов далеко не скоро
успеют зарегистрировать свои права на
землю.
Еремин:
По сравнению с 2006
годом количество обращений выросло в три
раза, и сейчас это примерно 90 тысяч в
месяц. Конечно, и такой темп
недостаточен. Вина ли это Росрегистрации?
Отнюдь. Не будем забывать, что процесс
оформления прав собственности носит
добровольный характер. То есть граждане
как минимум должны изъявить желание, а
затем собрать необходимые документы.
Наше ведомство находится в самом конце
этой цепочки и выполняет, если так можно
выразиться, чисто технические функции.
РГ:
На ваш взгляд, почему граждане
не спешат стать полноправными
собственниками своих соток?
Еремин:
Одна из причин - неоправданно
высокая стоимость и длительные сроки
проведения работ по межеванию земельных
участков. В некоторых регионах людям
приходилось ждать по полгода. Причем оба
эти вопроса входят в компетенцию
субъектов Федерации. Мы серьезно
поработали в этом направлении. В
результате в более чем 60 регионах
установлены так называемые предельные
максимальные ставки на проведение
землеустроительных работ.
РГ:
И какова цена вопроса сегодня?
Еремин:
Примерно 7 тысяч рублей.
РГ:
Это тоже немало. Не
каждый пенсионер способен безболезненно
выделить из своей скромной пенсии такую
сумму.
Еремин:
Согласен. Но это, если так
можно выразиться, средняя температура по
больнице. В регионах, где введены
ограничения, ставки за межевание
составляют 2-3 тысячи рублей. А там, где
у властей не дошли руки, 30 тысяч.
РГ:
Что еще тормозит дачную
амнистию?
Еремин:
Например, административные
рогатки, с которыми приходится
сталкиваться и нашему ведомству. За один
лишь последний год Росрегистрация
пережила как плановые проверки Счетной
палаты, фининспекций, так и две
тотальные проверки прокуратуры.
Криминала не нашли, зато людям, в том
числе тем, кто приходит к нам
зарегистрировать права собственности,
нервы попортили. Кроме того, некоторые
граждане боятся, что государство обложит
собственников непомерными налогами,
боятся, что данные об их имуществе будут
использованы в неправомерных целях.
РГ:
Но налоги владельцам
соток платить действительно придется?
Еремин:
Придется, только
необременительные даже для граждан с
невысоким уровнем достатка. Никто не
собирается пускать их по миру. При этом
я разочарую тех, кто надеется, что,
уклонившись от регистрации прав
собственности на дачный участок, они
останутся вне поля зрения налоговой
инспекции. Платить придется всем, а
некоторым еще и пени за пропущенные
годы.
РГ:
Какие еще неприятности могут
ожидать тех, кто не хочет регистрировать
свои дачные сотки?
Еремин:
Прежде всего люди
ограничивают себя в правах. Они не
смогут продать участок, использовать его
в качестве залога при получении кредита
или подарить детям, другим
родственникам. Более того, участка можно
просто лишиться. Например, если через
него вдруг решат построить федеральную
трассу или использовать для каких-то
иных целей в интересах государства. Одно
дело, когда речь идет о частной
собственности, и совсем другое, когда
земля, если так можно выразиться, ничья.
РГ:
Как определить, какой дачный
дом нужно регистрировать, а какой нет?
Еремин:
Для этого необходимо обратиться
в БТИ. Там все разъяснят. Есть
специально установленные законом нормы,
которые определяют, какое строение
считается жилым, а какое нет.
РГ:
Если люди вдруг отзовутся на
ваш призыв и все разом ринутся в
подразделения Росрегистрации оформлять
права на сотки, сможете вы переварить
такое количество народа?
Еремин:
Конечно, нет. Любое ведомство
утонет в массовом потоке людей. Для
дачной амнистии специально не определен
конечный срок, чтобы не создавать
нездоровый ажиотаж и не плодить очереди.
В последнее время мы, кстати, немало
делаем, чтобы еще упростить процедуру
регистрации прав собственности.
Возможно, кто-то уже слышал о том, что
Росрегистрация совместно с другими
заинтересованными ведомствами внедряет в
регионах систему так называемого одного
окна. Это когда под одной крышей
собираются все службы, которые
задействованы в оформлении прав
собственности на недвижимость.
В качестве положительного примера
можно привести Самарскую и Томскую
области. Там в одном из районов, где
сосредоточено около 500 тысяч дач,
выделили здание, где находятся
представители Росрегистрации,
Роснедвижимости и БТИ. Людям не нужно
бегать не только по разным адресам, но
даже по разным кабинетам. Они идут в
единую приемную. Причем для приема
документов у гражданина требуется 31
секунда, а для выдачи - 27 секунд.
Естественно, что там нет никаких
очередей.
РГ:
Что мешает распространить такой
опыт на всю Россию?
Еремин:
Отсутствие помещений и
технического оснащения. Дело в том, что
у каждой службы своя система хранения и
обработки информации. Одни до сих пор
работают на бумажных носителях, а другие
давно все перевели в компьютеры. Свести
это воедино не так просто.
Назад
