По всем приметам территория, начинающаяся сразу же «за околицей» Новосибирска, превращается в своеобразный земельный Клондайк. Прихотливость границ, разделяющих территории муниципальных образований,
явно указывает на то, что при межевании никто не думал о сегодняшних ценах на землю.

Не так давно в городе Обь провели три земельных аукциона. Земельный кодекс позволяет — почему бы и не постучать деревянным молоточком по гулкой поверхности? Этот стук грянул громом среди ясного неба. Как поведал нам в приватных беседах заместитель главы администрации города Александр Невидомский, пригодных для частных застроек земель на территории города не так много, народ пришел в движение. Посыпались заявки — на один участок от 7 до 10 желающих. Цена со стартовой в 24 тысячи за 10 соток взлетела до 275 тысяч рублей. Начальник отдела имущества и земельных отношений администрации города Максим Кузнецов считает, что это еще не ажиотажный спрос, и, наверное, ему виднее. Но и при таком спросе уже есть недовольные тем, как власть распоряжается землей. Обратившийся в приемную Владимира Путина житель Оби Денис Цепелев сообщил о том, что живет в одной квартире вместе с родителями, женой, ребенком и еще тремя братьями. Молодой папа имеет желание построить дом для своей семьи, но не имеет такой возможности, потому что нет земельного участка. Подав заявку на аукцион, Денис с его доходами простого рабочего (и не он один такой) не смог дотянуть до финиша развернувшегося ценового марафона.

«Мы были на аукционе, цены там от 180 тысяч рублей и выше. С нашими заработками мы не можем себе такого позволить. Тем более что платить надо каждый год в течение трех лет. Если бы взять участок по первоначальной цене, например, так, как на прошедшем третьем аукционе, где цены были от 24 до 30 тысяч рублей. И эти цены выше не поднимались, но об этом аукционе почти никто не знал, узнали, когда заявки уже не принимали», — пишет заявитель.

— Если больше десяти участников, тогда можно ожидать что развернется борьба, — пояснил Максим Кузнецов. — Было несколько человек, которые подавали заявки на все участки сразу. С какими намерениями они это делали? Была ли коммерческая цель? Возможно. Для нас самое главное, чтобы земли не пустовали, не были заброшены, а использовались по назначению…

 Что ж! Ни с одним из этих доводов не поспоришь. Как и с тем, что муниципальное образование в данном конкретном случае торговало не самой землей, а правом аренды на нее. «Это как раз с той целью, чтобы земля не простаивала и эффективно использовалась», — уточнил Максим Владимирович, которому с этими аукционами пришлось принять непростое «боевое крещение». Нужно было разобраться в крайне запутанном и противоречивом земельном законодательстве, не допустить нарушения правил игры, не обидеть льготников. Как-никак в администрацию обратилось 183 ветерана боевых действий. Из них заветные 10 соток под строительство получили 26. Кроме того, воспользовались своей льготой и 57 инвалидов. Но все же «за бортом» остались такие, как Денис Цепелев…

 В чисто житейском смысле наиболее содержательным был постскриптум нашего разговора с выпускником факультета бизнеса и финансов бывшего НЭТИ Максимом Кузнецовым. Впрочем, приберегая «сценарные ходы» рассуждений начинающего администратора на десерт, спускаюсь с четвертого этажа администрации города Обь на грешную землю. Здесь у первого же встречного «обчанина» можно узнать — почем фунт землицы, пока что прикрытой снежной коростой. А как пригреет — не прорвет ли недовольство так, что и стуком аукционного молоточка не успокоишь?

— У нас в частном секторе участки под миллион! — полыхнула на морозе снегиревым румянцем ядреная молодка. — Миллионеры!

Ходоки и «лишенцы»

Поселок Садовый Новосибирского района — на противоположной городской окраине и относится к Станционному сельскому Совету. Жительница этого поселка — Светлана Витальевна Новокрещенова — обратилась в комитет по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям в надежде улучшить свои жилищные условия. «Живу в бараке. Есть желание строиться. Организуемся по 10 человек-заявителей. Нам отвечают: земли принадлежат области, земель нет, потому что нет генплана, нет территориальной нарезки. Новосибирский район не предоставляет документации с обозначением границ. В Станционном Совете лежит без движения до 40 заявлений».

Счастлив тот, кто ожидает получения земли, его греет надежда. Получивший землю радуется, что обладает ею. Но есть и такие, которых уже лишают некогда обретенного. Таковые имеют место быть в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) «Золотая осень», притулившемся на территории Ленинского района. Это как раз по дороге в город Обь. Здесь возглавляемое председателем Сергеем Маховым правление с формулировкой «использование земельного участка не по назначению» «приговорило» Галину Павловну Долгову «добровольно освободить занимаемый земельный участок». Товарищество бурлит судебными процессами. Недавно заступивший на свой ответственный пост председатель нарисовал столь заманчивые перспективы развертывания малоэтажного строительства, что стало ясно: среди призрачных теремов-коттеджей нет места ютящимся в избушках на отвоеванных у болота клочках земли пенсионерам-огородникам.

В тисках глобальных проектов

Не так давно в одном проектном учреждении мне довелось видеть на мониторе ноутбука весьма продвинутого архитектора интересную картинку: земля вдоль Толмачевского шоссе, на которой волею судьбы оказались город Обь и СНТ «Золотая осень», была заставлена небоскребами. В красивой картинке выражена закулисная суть здесь происходящего. Этому месту — сосредоточению международных транспортных сообщений — напророчено лучезарное будущее. Здесь должна воплотиться вынянченная отцами столицы Сибири идея мультимодального узла. Футуристический, надо сказать, проект. Пока, правда, в Оби из «небоскребов» можно увидеть лишь девятиэтажку да бодающую небеса трубу котельной, без которой трудно согревать себя теплыми мечтаниями. Тем не менее «черные цены» на землю так взлетели, что ни послабления «дачной амнистии», ни федеральные законы (давно уже имеющие областную деталировку), предусматривающие, по сути дела, дармовую раздачу земли всякому, желающему возвести жилье для семьи, не работают. Вот здесь-то как раз разъяснения аукциониста Максима Кузнецова и помогают в который раз убедиться: закон — дышло, даже если над вами гудят аэробусы международных авиалиний. Собственно, и свободной земли-то под застройку в Оби — с нос отлетавших свое «кукурузников». Но и на нее находятся охотники-прагматики. Если же исходить из цены на рынке, то земельный участок здесь и впрямь стоит от 700 тысяч рублей и норовит так загнуть элерон высоты, что и миллион за десять соток будет не в диковину. Так что, заплатив чуть меньше 300 тысяч рублей, плюс цену выкупа — 5—6 тысяч (шестикратная цена земельного налога по установленным губернским правилам), можно остаться в приличном выигрыше, равном автомобилю в гараже отстроенного особняка. Но это только для тех, у кого деньги есть. А у кого их нет? Как быть тому, кто пишет: «За нашу зарплату мы не сможем даже один кирпич в месяц купить, а про земельные участки с аукциона и про жилье на рынке остается только мечтать»?

Видимо, так. В лучшем случае выпадет удача попасть под снос со справедливым расселением. Ну а пока (цитирую) «идет корректировка генерального плана развития города Обь». «Когда произойдет зонирование территории, тогда можно будет сказать однозначно: здесь у нас предполагается малоэтажное индивидуальное строительство, здесь — многоэтажная застройка, здесь — промзона…»

 Что касается поселка Садового и сорока заявлений граждан в Станционный сельсовет, то тут, казалось бы, вообще земли не меряно, но напряжение граждан все равно растет…

•  КОММЕНТАРИЙ

Юрий РЫБАКОВ,
член комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям:

— На территории Новосибирского района в связи с его выгодным географическим положением есть проблема по предоставлению земельных участков под индивидуальную застройку. В настоящее время накопилось более 15 тысяч неудовлетворенных заявлений. Казалось бы — если есть желание своими силами улучшить жилищные условия, это следует только приветствовать. А вопрос предоставления земельного участка становится неразрешимым. Новосибирскому району уже давно нужно с генпланом определиться и дать людям возможность строиться. Область ссылается на район, район — на область. По сути дела, требуется более активная позиция органов местного самоуправления поселений, так как компетенция создания генерального плана поселения относится к ведению органов местного самоуправления. Земельный кодекс предусматривает предоставление земельных участков на платной основе путем проведения торгов. Но есть случаи предоставления земельных участков и бесплатно. В соответствии с Законом НСО «Об использовании земель…» установлены определенные категории лиц, которым земля должна предоставляться бесплатно. В их число входят заслуженные люди, ветераны, инвалиды, молодые специалисты, многодетные семьи. Есть одно, на мой взгляд, законодательное упущение — такая льгота не прописана для молодых семей, что, конечно же, требует исправления. Вообще-то в федеральный закон вносилась поправка о том, что раз в жизни каждому человеку должен быть предоставлен земельный участок для строительства жилья бесплатно. Нельзя землей так вот безоглядно торговать — это основа нашей жизни. Изначально неправильный подход превратил в миллионы место под солнцем в Новосибирске и его окрестностях, сделав недоступной землю для тысяч людей. За пределами пригородной зоны, где за землю под жилье уже так не бьются, — спроса на нее нет.