В соответствии с действующим законодательством Российской академии сельскохозяйственных наук и ее научным учреждениям для научных целях предоставляются для работы земельные участки в постоянное бессрочное пользование.
Так, в 1993 году государственному научно-исследовательскому учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственного использования мелиоративных земель» (ГНИУ ВНИИМЗ), расположенному в Калининском районе Тверской области, на основании постановления администрации Калининского района был передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью более 6000 га и выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.
В нарушение земельного законодательства постановлением администрации Калининского района от 25 марта 2004 года №284 «О передаче земельного участка в аренду» земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4912 га по ходатайству руководства института передан ему в долгосрочную аренду на 49 лет.
Впоследствии институт произвел межевание этого земельного участка, в результате чего образовалось 50 земельных участков, по которым свои права и обязанности по договору аренды переуступил различным коммерческим организациям.
Проведенная Счетной палатой Российской Федерации проверка показала, что земельные ресурсы, предоставленные государством для осуществления научно-исследовательских работ, вовлекаются в коммерческий оборот, сдаются в аренду, т.е. используются не по целевому назначению.
Счетная палата Российской Федерации указала, что в результате переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды земельных участков из состава земель, подлежащих использованию в научно-исследовательских целях, из пользования ГНИУ ВНИИМЗ было выведено 4631,1 га или 98,3%.
В связи с этим прокуратура области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации Калининского района от 25 марта 2004 года № 284 «О передаче земельного участка в аренду».
Решением Арбитражного суда Тверской области, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований прокуратуре было отказано.
4 марта 2009 года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по кассационной жалобе прокуратуры области отменил состоявшиеся по делу судебные акты и признал недействительным постановление администрации Калининского района.
Для принятия решения в порядке ст.144-145 УПК РФ материал проверки направлен в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тверской области.